เส้นทางความยั่งยืนของซีพีเอฟ

ผู้แทนจากซีพีเอฟได้เข้าร่วมเป็นรองประธาน คณะกรรมการสายงานแรงงาน ซึ่งมีเป้าหมายส่งเสริมสมาชิกให้มีความรู้ ความสามารถในการดำเนินธุรกิจที่สอดรับกับกฎระเบียบภายในประเทศและในระดับสากลด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชน โดยคณะกรรมการสายงานแรงงาน เป็นกลุ่มงานหลักของสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยที่ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของสมาชิกในการติดตามและเข้าถึงความคืบหน้าต่างๆ ทั้งในประเทศและระดับสากลผ่านการแต่งตั้งผู้แทนจากกรรมการเข้าร่วมให้ข้อเสนอแนะกับภาครัฐเพื่อร่วมกำหนดนโยบายประเทศด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสายงานแรงงาน สภาอุตสาหกรรมฯ ได้มอบให้ผู้แทนจากซีพีเอฟเป็นผู้แทนหลักเข้าร่วมกิจกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ การจัดทำแผนปฏิบัติการแห่งชาติของประเทศไทยด้านธุรกิจและสิทธิมนุษยชน ฉบับที่ 1 และ 2 (National Action Plan) การเป็นอนุกรรมการด้านองค์กรต้นแบบด้านสิทธิมนุษยชน เป็นต้น โดยในปี 2568 ผู้แทนจากซีพีเอฟได้ร่วมแลกเปลี่ยนความเห็นกับผู้แทน OECD เกี่ยวกับแนวทางการจัดทำกฎหมายการดำเนินธุรกิจอย่างรับผิดชอบ (Responsible Business Conduct) เพื่อให้ประเทศไทยมีกฎหมายที่จะยกระดับการดำเนินธุรกิจและมีการรายงานด้านการตรวจสอบรอบด้าน (Human Rights Due Diligence: HRDD) รวมถึงได้เป็นผู้จัดทำความเห็นในนามสภาอุตสาหกรรมฯ ต่อ เนื้อหา (ร่าง) พระราชบัญญัติส่งเสริมการดำเนินธุรกิจที่มีความรับผิดชอบ ที่จัดทำโดย กรมคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ กระทรวงยุติธรรม ซึ่งมีเป้าหมายให้ธุรกิจขนาดใหญ่จะต้องจัดทำรายงานผลการประเมินความเสี่ยงตลอดห่วงโซ่อุปทานการผลิตด้านแรงงานและสิทธิมนุษยชน โดยอ้างอิงหลักการชี้แนะของสหประชาชาติ (United Nations Guiding Principles on Business and Human Rights)

ซีพีเอฟร่วมเสนอความเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติฯ จากประสบการณ์การดำเนินการด้าน HRDD ในองค์กร โดยเล็งเห็นถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการดำเนินธุรกิจอย่างมีความรับผิดชอบ และควรเริ่มต้นบังคับใช้ข้อบังคับทางกฎหมายกับผู้ประกอบการที่มีความพร้อมและสถานะที่เหมาะสมก่อน พร้อมเสริมสร้างศักยภาพและขีดความสามารถให้แก่กลุ่มวิสาหกิจขนาดย่อม (SMEs) เป็นสำคัญ ซึ่งปัจจุบันกรมคุ้มครองสิทธิฯ ได้ปรับเนื้อหา ร่างฯ ฉบับแรก ให้ มีกรอบการบังคับเฉพาะวิสาหกิจขนาดใหญ่แล้ว และรับแนวคิดการส่งเสริมให้ SMEs ให้ความร่วมมือกับขนาดใหญ่ในฐานะห่วงโซ่การผลิต

สืบเนื่องจากประเทศไทยได้ร่วมแสดงเจตนารมณ์ภายใต้ข้อตกลงปารีส (Paris Agreement) โดยกำหนดเป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอน (Carbon Neutrality) และการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ (Net Zero) ประกอบกับการที่คู่ค้าหลักของไทยเริ่มบังคับใช้มาตรการทางภาษีและกฎระเบียบทางการค้าที่เข้มงวดด้านสิ่งแวดล้อม เช่น มาตรการปรับราคาคาร์บอนก่อนข้ามพรมแดน (CBAM) ของสหภาพยุโรป ส่งผลให้ภาครัฐต้องเร่งผลักดัน (ร่าง) พระราชบัญญัติการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Change Act) เพื่อวางกลไกภาคบังคับในการตรวจวัด และเปลี่ยนผ่านระบบเศรษฐกิจไทยไปสู่เป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจกอย่างเป็นระบบ

โดยที่ผ่านมา ภาคธุรกิจไทย ในนามคณะกรรมการร่วม ประกอบด้วย สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย และสมาคมธนาคารไทย (The Joint Standing Committee on Commerce, Industry and Banking) มีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องในกระบวนการจัดทำพระราชบัญญัติในฐานะภาคเศรษฐกิจที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายนี้ เพื่อให้เนื้อหาของพระราชบัญญัติมีความสอดคล้องกับบริบทการดำเนินธุรกิจจริง และสามารถปฏิบัติตามได้อย่างเป็นรูปธรรม

ผู้แทนซีพีเอฟเป็นตัวแทนสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย เข้าร่วมประชุมพิจารณาเนื้อหารายมาตราของร่างพระราชบัญญัติในฐานะคณะทำงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ที่เป็นองค์ประกอบในคณะอนุกรรมการด้านกฎหมาย ของกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อม ซึ่งได้นำเสนอให้คณะกรรมการนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมีองค์ประกอบที่มาจากคณะทำงานด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศทั้ง 3 สถาบัน

นอกจากนี้ยังเป็นตัวแทนในนามสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย รวบรวมความเห็นจากผู้ประกอบการนำส่งเข้าระบบการรับฟังความเห็นทุกครั้ง โดยมีความเห็นสนับสนุนหลักการและวัตถุประสงค์ของร่างพระราชบัญญัติ และการปรับเป้าหมาย Net Zero ของประเทศไทยให้เร็วขึ้น รวมถึงหลักการของมาตรฐานด้านการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปัจจุบัน ร่างพระราชบัญญัติอยู่ในกระบวนการตรวจพิจารณาของสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาก่อนเตรียมเสนอเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาเพื่อตราเป็นกฎหมายบังคับใช้จริงต่อไป